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决战·创城路上好风景|流动摊贩有了新家



渔农村流动摊贩屡禁不止,容易引发交通拥堵、环境脏乱等现象,岑港疏堵结合、有效管理,探索定点定时经营模式

9月2日上午9时许,定海岑港农贸市场的人潮渐渐消散。自产自销摊位上,69岁的陈阿毛开始收拾东西,准备回家。“今天生意不错,除了一些玉米和鸡蛋没有全卖掉,其他都卖完了。”他笑着向记者展示。

陈阿毛所在的自产自销摊位设在农贸市场主入口的左侧,共有45个摊位。该区域上方还装有整排的遮阳篷。岑港农贸市场场长孙建堂告诉记者,这些自产自销摊位售卖的食品以经营户自己种植的蔬菜为主。经营户都是65岁以上的老人,其中最年长的已有84岁。“变成‘正规军’后,再也不用到处跑,生意也越来越好了。”陈阿毛对记者说。他和老伴在村里有几块农田,一年四季辛勤劳作,并由他负责出售农作物,获取一些报酬。

陈阿毛在岑港集镇区的很多地方摆过摊。“一开始是在街道门口的路边,后来又到现在的岑港新车站,每天骑着三轮车到处兜生意。”陈阿毛回忆道。创城以来,城管执法队员对流动摊贩的整治力度进一步加大,陈阿毛和其他摊贩又过起了和城管队员“躲猫猫”的日子。

在定海区综合行政执法局岑港执法中队中队长竺战斌的印象里,这同样是一段每天陷入两难的日子。“老年人种点东西卖卖蛮辛苦,对于群众而言,也确实带来了一定的便利。但流动摊贩在经营过程中往往会出现堵塞交通、乱丢垃圾等不文明现象,这和我们打造洁美乡村、深化创城工作的要求是相悖的。”竺战斌说,在执法过程中,也曾引发过几次冲突,部分老年人情绪激动,拒不配合城管执法。“每次遇到这样的情况,说实话,我们心里也很矛盾。”竺战斌坦言。

转折,发生在2018年初。位于岑港农贸市场旁的4幢建筑物被认定为违法建筑,拆除后,岑港农贸市场进行了扩建和整修。街道当即决定利用新拓展的区域,在市场外独立开辟一处自产自销摊位区,免费提供摊位,设立集中经营时间段,让小摊贩不再流动。

包括陈阿毛在内的40余名经营户自此有了新“家”。有了固定的经营地点后,农贸市场还为经营户们制定了暖心的管理政策。“这些摊位都是免费给老人们使用的,如果遇到农作物销售旺季,我们还会将市场内的空余摊位,给他们免费使用。”孙建堂介绍说,市场和老人们约定,无需缴纳保洁费等任何费用,只要求其结束经营后,带走摊位上的垃圾。为方便老人用水,农贸市场还为每人办理了一张IC卡,刷卡计费,一桶水收费不到2角钱。“这些老人们素质都很高,每天收摊后,摊位上基本没有留下什么垃圾,比较干净。”孙建堂说。

变“以堵为主”到“疏堵结合”,流动摊贩的身份“转正”,折射出岑港街道对渔农村环境的精细化管理。除了岑港农贸市场内的自产自销摊位,该街道还在老岑港车站开辟了一处水果自产自销集中经营点。“岑港当地人种植葡萄、西瓜、桃子的比较多,以前卖水果的流动摊贩也不在少数。创城以来,我们专门开辟了一处区域,在夏秋时令水果上市之际,规定经营时间段,允许果农自产自销。”竺战斌介绍说,该摊位主要面向岑港市民,需要持社区出具的水果种植证明,才能进入该区域销售。



信息来源:舟山日报